?。ǘ?014年重點工作
2014年,中國紡織工業聯合會將深入貫徹落實十八屆三中全會精神,在深化自身調整改革和加強服務能力建設的基礎上,緊密圍繞紡織行業當前發展面臨的突出矛盾和問題,開展更為深入、有效的服務工作,為行業實現平穩發展、加快轉型升級提供更為有力的支撐和保障。工作重點將圍繞以下五個方面:
1.廣泛深入開展調查研究,充分發揮橋梁紐帶作用
深入開展調查研究,準確把握行業形勢,是聯合會提高行業服務工作的針對性和實效性的重要基礎;及時向有關政府部門反映行業情況和提出政策建議,是聯合會在政府與企業間發揮橋梁紐帶作用的基本職責。
根據工作安排,聯合會于2014年2月底到3月中旬組織開展了春季大調研活動,針對棉花問題、節能減排、產能有序發展、科技創新、品牌建設、區域布局、中小企業生存發展和電子商務8個專題開展了較大范圍的調查研究。這8個專題都是紡織行業當前面臨的重大問題,有的關系到短期經濟運行,有的則著眼長遠持續發展。
通過調研,聯合會更加詳細地掌握了有關上述專題的基本情況,總結了對各項專題需要重點關注的地方以及下一步行業工作的重點。與此同時,地方政府、集群以及企業在轉型發展中的很多有益做法,也通過調研得到收集整理,為聯合會指導行業發展、開展政策研究和加強服務保障提供了可供借鑒的工作思路。
下一步,聯合會還將圍繞確保新疆經濟發展和長治久安發展紡織業問題及紡織強國指標體系設置開展專題調研,并對獲取的全部調研資料繼續進行細化研究,爭取對行業工作形成更為有效的方向指導。同時,有重點地開展后續跟蹤調查,定期組織相關人員和專家進行研究討論,不斷深化研究結果。適時將有價值調研成果向行業發布,酌情形成政策報告提交有關政府部門。各單位、各專業協會也應繼續將調查研究作為提升服務工作的重要基石,圍繞行業發展具體情況,進一步提高調研工作的深度、廣度和針對性、實效性。
2.著力在行業發展中把“穩增長”、“調結構”結合好
2014年,行業發展必須有效兼顧“穩增長”與“調結構”兩個目標,中紡聯要著力關注和分析行業面臨的突出矛盾,有針對性地完善相關服務工作,幫助企業有效化解或緩解各種風險和制約因素。
一要發揮好市場、產品、管理方面的功能,為“穩增長”做好服務。在內需增長動力偏弱的情況下,將穩定出口和拓展內銷放在同等重要位置,充分利用好現有貿易展覽平臺,為內需市場及海外新興市場開拓提供有針對性的服務。積極研究影響國內終端消費的各種因素,探討電子商務對傳統行銷模式的影響,及時傳遞有效信息,促進企業營銷渠道創新與拓展。促進產業鏈上下游加強協同合作,加快新產品開發。高度關注中小企業生存發展情況,總結中小企業在克服成本壓力,加強管理方面的有益經驗,在全行業加強推廣。
二要持續關注棉花政策的調整及對紡織行業的影響。繼續對棉花放儲價格、配額發放、棉花品質等問題充分調研,深入調查了解棉花種植直補試點政策的實施動態效果,及時向有關部門反映行業情況,提出政策措施建議,確保行業運行不因棉花供給問題出現大的波動。
三要重點關注部分行業產能結構性、階段性過?,F象,以及產品同質化競爭問題。加強調查研究,預判重點行業產能規模及行業發展走向,適時加強行業引導。行業管理與服務工作要將淘汰落后、行業自律與產品的差異化、功能化升級緊密結合起來,實現平穩運行與結構優化的同步推進。
四要積極穩妥推進產業布局調整。積極推進國內區域布局結構優化,加強產業政策研究,緊密結合市場經濟規律促進中西部地區投資環境改善;優化開展規劃咨詢、人才培訓、貿易展覽等服務工作,促進紡織產業在中西部加快特色化、體系化、集聚化發展。著力優化行業全球配置資源的能力,按照十八屆三中全會關于構建開放型經濟新體制的改革精神,在充分調研的基礎上,積極搭建信息與合作服務平臺,促進紡織企業“走出去”,在海外投資發展原料基地、加工基地等,有效彌補國內產業鏈薄弱環節;同時大力引進、利用國際先進的技術、人才等資源,加強行業自主創新發展。
3.扎實有效地推進科技、品牌、可持續和人才四大強國建設目標,深化面向行業、企業的綜合服務工作,進一步完善公共服務職能
按照《建設紡織強國綱要》的任務部署,有序推動和落實科技、品牌、可持續和人才建設四大強國目標,圍繞強國任務落實不斷優化行業服務工作。
一要加快科技創新。突出新型纖維、節能環保、高性能產業用紡織品、高端裝備等行業重點技術領域,加大關鍵技術攻關力度。分析行業科技發展趨勢,梳理篩選行業重點應用基礎研究項目。按照十八屆三中全會改革要求,積極應用市場化規則,激發產業聯盟的創新活力。加強先進適用技術的推廣,集中資源推進超仿棉纖維的產業化開發應用。
二要進一步深化品牌工作。結合調研,總結地方政府、行業組織的有益經驗,優化行業品牌工作。積極推動工商部門對接、品牌價值評估與金融對接,建立設計、營銷人才、教育資源庫,加大自主品牌宣傳推廣力度,開展品牌管理等專業培訓,補充完善品牌企業數據庫,動態調整重點跟蹤的品牌企業,為自主品牌發展營造更有利的產業環境。
三要大力推進可持續發展工作。根據行業節能減排標準框架體系,有序開展標準編制及宣貫工作,為行業可持續發展工作提供支撐。做好節能減排成熟適用技術推廣工作,增強可持續發展的技術基礎。廣泛地開展先進企業的示范推廣活動,充分發揮骨干企業帶動作用。加強企業動態情況調查及重點地區數據采集,全面掌握行業節能減排形勢。
四要抓緊人才培養與隊伍建設。按照打造多層次行業人才體系的思路,探索建立紡織行業高技能人才培訓基地、大學生實習基地等,開展卓越工程師、設計師、教師培養計劃;繼續組織行業技能大賽,開展工程技術人員、營銷人員、人力資源管理人員培訓活動;建設紡織行業人才庫,成立人才戰略聯盟,將紡織人才隊伍建設任務逐步落到實處。
五要不斷完善行業公共服務職能,提升服務水平。圍繞紡織強國四大戰略任務,廣泛、深入做好檢測、咨詢、宣傳等各項行業性公共服務工作,著重提高公共服務內容的針對性,強化服務活動在全行業的帶動效果。積極開展個性化服務工作,面向紡織企業、產業集群量身定制宣傳推廣、項目咨詢等服務內容,不斷提升專業化、市場化服務能力。