“這就好像下棋時(shí)讓給對(duì)方車(chē)馬炮，明顯跟國(guó)際市場(chǎng)不接軌，沒(méi)法競(jìng)爭(zhēng)。”棉紡龍頭企業(yè)江蘇大生集團(tuán)總經(jīng)理馬曉輝不服氣地說(shuō)。
配額鎖住進(jìn)口棉
國(guó)內(nèi)棉價(jià)高，紡紗廠卻不能自由選擇進(jìn)口棉花，因?yàn)榕c臨時(shí)收儲(chǔ)政策并行的還有棉花進(jìn)口配額制度。
為了限制國(guó)外棉花進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的沖擊，2004年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行棉花配額政策，棉紡企業(yè)若想拿到進(jìn)口棉，就必須申請(qǐng)使用配額。國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，根據(jù)用棉企業(yè)規(guī)模和每年的棉花進(jìn)口數(shù)量將進(jìn)口棉配額免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，但并不是每個(gè)企業(yè)都能得到配額。
廣東清遠(yuǎn)德泰紡織實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳姣蘭告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，有些根本不從事生產(chǎn)的紡織貿(mào)易公司，因?yàn)橐?guī)模比較大，就能拿到大量的配額，甚至有些搞房地產(chǎn)、汽車(chē)的企業(yè)都能拿到進(jìn)口棉配額，倒賣(mài)給小企業(yè)獲利。
在國(guó)儲(chǔ)棉拍賣(mài)的前提下，目前發(fā)放配額實(shí)行的比例是3：1，即每競(jìng)拍買(mǎi)到3噸國(guó)儲(chǔ)棉才可以得到1噸進(jìn)口棉花的配額。這個(gè)比例也讓紡織企業(yè)痛苦。
“如果說(shuō)國(guó)外的棉花是‘精糧’，國(guó)產(chǎn)棉花就是‘粗糧’。”陳姣蘭稱(chēng)，國(guó)產(chǎn)棉的質(zhì)量讓紡企深感不靠譜。除了新疆的棉花，其他地區(qū)國(guó)產(chǎn)棉的纖維長(zhǎng)度、細(xì)度以及清潔度經(jīng)常達(dá)不到紡高支紗的要求，企業(yè)想買(mǎi)到進(jìn)口棉，就得“攢”下3倍的國(guó)產(chǎn)棉。
湖北孝棉實(shí)業(yè)集團(tuán)公司是行業(yè)知名企業(yè)，該公司一位負(fù)責(zé)人向記者吐槽：“我一個(gè)月要拍三四千噸國(guó)產(chǎn)棉，最近拍的棉花，顏色發(fā)黃，而且每捆顏色都不一致，撥下去之后，一個(gè)分廠的意見(jiàn)特別多，這樣下去質(zhì)量很難控制，這些棉花拿來(lái)做普通的紗都不合適。
不用為配額費(fèi)心的棉紡企業(yè)“幸福指數(shù)”就比較高：棉紡龍頭企業(yè)天虹紡織集團(tuán)（下稱(chēng)“天虹”，02678.HK）在半年報(bào)中稱(chēng)，公司今年上半年凈利潤(rùn)高出去年同期的2倍至4.47億元，2012年全年利潤(rùn)比上年同期增加7倍達(dá)4.86億元。
這是因?yàn)樘旌缫呀?jīng)在越南投產(chǎn)的工廠可以自由地使用質(zhì)量好、價(jià)格低的進(jìn)口棉花，僅靠原料節(jié)約下來(lái)的成本，天虹就可以穩(wěn)穩(wěn)地賺上一筆。
但絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)紡企并沒(méi)有這么強(qiáng)的實(shí)力到海外規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)紡織工業(yè)是制造業(yè)中最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，最早進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，有一條最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
當(dāng)下的棉花流通體制對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈影響甚大——上游的棉紡企業(yè)進(jìn)口棉花需要配額，但下游的織布企業(yè)可以自由地進(jìn)口棉紗。去年，中國(guó)織布企業(yè)進(jìn)口印度、巴基斯坦棉紗153萬(wàn)噸，據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)“中紡聯(lián)”）會(huì)長(zhǎng)王天凱估算，今年棉紗進(jìn)口量將超過(guò)200萬(wàn)噸，占行業(yè)全年棉紗用量的1/5~1/4。
大量中小棉紡企業(yè)因?yàn)楦呙迌r(jià)差關(guān)停并死，據(jù)王天凱粗略估算，2012年有近10萬(wàn)棉紡工人離開(kāi)就業(yè)崗位。王天凱說(shuō)：“如果是公平競(jìng)爭(zhēng)，我們的中小企業(yè)怎么會(huì)干不過(guò)印度、巴基斯坦呢？我們希望早一點(diǎn)促進(jìn)棉花體制改革，真正通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)形成公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”
“有人建議我們的企業(yè)，要調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)行管理創(chuàng)新……但這都是常規(guī)的做法，用這些辦法，再努力也沒(méi)法消化幾千塊錢(qián)的價(jià)差。如果在同一個(gè)起跑線(xiàn)上，中國(guó)的紡織企業(yè)無(wú)所畏懼，可是現(xiàn)在如果我們的紡紗廠做出口，肯定競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)世界上任何一個(gè)國(guó)家。”中國(guó)棉紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜說(shuō)。
受傷的不只是紡紗企業(yè)
棉花一頭牽著農(nóng)業(yè)，一頭連著工業(yè)，流通體制不暢，受傷的不只紡紗企業(yè)。
早在去年，王天凱就向國(guó)家發(fā)改委、工信部反映，棉花流通體制不改，將造成三個(gè)直接后果：紡紗廠少用棉花，增加化纖等混紡產(chǎn)品的比例；織布廠大量進(jìn)口棉紗，印度、巴基斯坦繼續(xù)大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；中小企業(yè)關(guān)停，農(nóng)民工失業(yè)。
收儲(chǔ)與配額的主要目的是保護(hù)棉農(nóng)的利益。可棉農(nóng)卻沒(méi)感受到實(shí)惠。
