作為全球最大的紡織品出口國，紡織服裝產業是我國的傳統優勢產業。然而，一季度各月中國紡織品服裝出口增速出現了大幅回落，月度出口額出現近年鮮見的逐月遞減現象。數據顯示，今年1月，紡織品服裝出口同比增長約一成六，到了2月則出現出口下滑。3月僅出口125.6億美元，為近5年來同期最低值，當月同比降幅高達32.6%。

　　近年來市場不振、成本上升、國內外棉價差別拉大，歐美日等發達市場增長低于預期，使多數紡織服裝出口企業感受到前所未有的生存危機與發展壓力，中國紡織服裝產業的比較優勢正逐步消失。為了在激烈的競爭中拼搶訂單，不少紡織服裝企業把制造基地轉移至生產成本更低的東南亞地區。

　　一 東南亞低成本優勢吸引企業“搬家”

　　目前我國紡織行業用工成本平均比東南亞國家高出1-3倍，用棉成本多30%以上。據了解，孟加拉國勞動力成本是0.22美元/小時，柬埔寨是0.33美元/小時，越南是0.38美元/小時，而我國是1.08美元/小時。先期赴柬投資創辦三家制衣廠的江蘇聯發紡織股份有限公司透露，在柬埔寨辦服裝廠主要優勢在于人工便宜、綜合成本低。如柬埔寨服裝企業工人月工資大約100美元，同樣一個上千人的服裝廠，與國內相比，每年可節省成本2000萬元。而對比國內市場，每噸棉花國內外差價4000～5000元，僅原棉一項就需要付出更高的成本。同時勞動力成本逐年剛性上升，紡織服裝作為傳統的勞動密集型產業，企業支出勞動力成本逐年以15%遞增，且常常遭遇用工荒。

　　同時，一些先期走出去的紡織服裝企業的成功效應，也讓更多紡織服裝企業有了走出去的沖動。有關資料顯示，近年來走出去到東南亞投資辦廠的30多家福建泉州企業，去年帶動泉州市出口東盟的紡織面料、紡機設備達4.51億和1.76億美元，同比分別增長33.1%和21%。這些先行投資東南亞的企業，在境內外皆有盈利，吸引了更多企業實地赴東南亞考察投資。

　　二 借道東南亞國家可享受發達國家普惠制政策

　　加拿大、歐盟等國家和地區已全面停止對我國出口產品的普惠制優惠待遇，其他國家對我國實施普惠制“畢業”也成為必然趨勢。與此同時，歐美等發達國家卻繼續給予東南亞等國普惠制待遇。據介紹，東南亞等國出口歐盟紡織品只需征收2%至3%進口關稅，而中國紡織品出口歐盟需征收約12%關稅。最近越南將簽署跨太平洋伙伴關系(TPP)以及越歐自由貿易協定，越南輸歐產品關稅將降為零。孟加拉對外資紡織企業減免10年所得稅以及東盟自由貿易區稅收減免政策等。在此背景下，國內紡織服裝企業向東南亞轉移產能，可以享受歐美等國的普惠制優惠，有效降低出口成本。

　　三 東南亞建廠可有效規避國外貿易摩擦

　　當前我國面臨的貿易摩擦案件維持高發的態勢，以技術標準、知識產權、關稅為代表的貿易壁壘層出不窮，且強度越來越大，給企業帶來的損失不容忽視。我國紡織服裝企業在東南亞投資辦廠，還可以規避歐美等發達國家貿易壁壘。近年來,歐美等國家對我國出口紡織服裝頻頻設限,貿易條件越來越苛刻。據統計，從2012年至今，涉及紡織出口的貿易摩擦案件大概為17起，涉案產品，一般是出口的原材料與半成品多一些，成品相對少一些;大多是棉花及棉混紡織品、棉線產品、服裝及配飾、尼龍長絲、聚酯長絲、化纖布、亞麻織物、彈力絲等。企業通過在泰國、菲律賓、柬埔寨、馬來西亞和緬甸等國設廠，使用東盟國家的配額出口到歐美等消費市場，可規避紡織品配額限制風險。

　　中國紡織制造業海外轉移已成大勢，而且轉移的企業正由服裝向產業鏈上游紗線、染整等領域蔓延。雖然紡織服裝制造業的轉移是我國紡織產業轉型的必然結果，但檢驗檢疫部門建議企業在選擇轉移前應冷靜思考，謹慎而行。就目前情況而言，紡織服裝企業轉移東南亞，面臨著政策風險、供應鏈不完善、基礎設施和工人素質等方面存在差距等風險。我國紡織工業已進入跨國布局新階段，整個行業將通過積極穩妥的“走出去”，打造跨國供應鏈、保持可持續的競爭優勢，同時通過品牌、技術、市場渠道的向外拓展或合作實現在全球產業價值鏈的位置提升。