2013年，無論是中國的紡織服裝行業，還是承載著行業發展重任的產業集群，都在新的歷史機遇期尋找著下一個發展方向，因為在這一年，愈來愈明顯的產業調整趨勢在倒逼著中國的紡織服裝產業集群去作一個新的選擇，選擇自己在新時期的發展模式和方向。而在2014年，是選擇以原有的發展思路繼續苦苦支撐，還是借助新的發展模式、新的平臺對現有的發展思路進行調整？　　

　　傳統優勢受沖擊整體水平不容置疑　　

　　改革開放以來，在有利于社會主義市場經濟發展的政策驅動下,再加之改革開放初期國際經濟結構調整，國際紡織服裝產業從“四小龍”以及歐美地區開始轉向發展中國家，與此同時,作為重要的民生產業,我國紡織服裝產業發展潛力也得到了集中釋放,產業集群在這一輪發展大潮中迅速壯大起來。但是2008年突如其來的國際金融危機讓我國眾多的紡織服裝產業集群也遭受到了前所未有的沖擊，無論是東部地區早先開始發展起來的集群，還是中西部正在形成的新集群，都在這輪沖擊中遭遇了來自各方面的挑戰。

　　“過去，勞動密集型產業集群最大的優勢就是人力資源充沛，工資水平比較低，一下子把亞洲‘四小龍’和歐美國家擠的干不下去了。但是隨著時間的推移，情況變了。現在，東部集群地區遠距離異地就業人多，流動性大，屢現招工難、留人難；而中西部集群地區人員緊張的情況也越來越多，還遇到了青年人擇業觀念的挑戰，遇到了服務業等其它行業競爭的挑戰；原來集群地區缺乏技術人才、設計人才、管理人才、營銷人才等情況雖然有很大改善，但離新形勢要求還有很大差距。” 在2013年全國紡織產業集群工作會議上，中國紡織工業聯合會副會長陳樹津談到，“在職工工資待遇方面，東部職工工資節節上升，中西部地區的上升速度也不慢，紡織職工的工資在加工工業中比較低一些，漲的快可以理解。十八大提出到2020年城鎮居民人均收入比2010年翻一番。提高工資、保險、福利待遇是應該的，這對紡織企業來說是必須面對的。而在企業領導者方面，集群內幾乎都是民營企業，數以十萬計的企業領導，他們的知識水平、管理水平、社會責任意識是否適應新形勢的發展需要。所有這些都可以說是很大的挑戰。”

　　此外，產業集群與自然環境產生的各種矛盾也在一段時間內突出表現出來，紡織服裝加工生產環節中的污染問題，更成為行業發展中不得不面對的問題。在這個層面上來看，產業集群的發展勢必要進行必要的調整，以適應當前經濟發展的新形勢。

　　“在當前形勢下，雖然有的比較優勢已經失去了，比如低工資成本，但仍有眾多優勢在繼續支持著集群經濟發展，比如當地黨委政府在政策措施上的鼎力支持、獨具特色的專業化生產、產業鏈上下游配套、產業與專業市場互促互動、專業信息在區域內迅速傳播、已經起步的公共服務等等。” 陳樹津說，“這些老的優勢，集群地區要進一步鞏固完善，充分發揮，做到極致。比如現在電商發展迅猛，產業集群地區在與專業市場已經密切聯系的基礎上，怎么把企業組織起來，把電商手段融進去，發揮物流配套等作用，使這個優勢更加擴大。鞏固老優勢也要有創新的思想。”

　　經過多年的發展與壯大，紡織服裝產業集群正在逐步擺脫初級階段那種粗放發展的模式，作為新時期的產業集群，必定是一個產業與人居、環境相和諧的集群，是一個企業普遍享有公共服務的集群，是一個充滿誠信、品牌化的集群，是一個充滿創新元素的集群，是一個有著完備產業鏈配套的集群，同時也是一個具有較高文化水平和綜合素質的集群。

　　挖掘自身潛力創造集群新優勢　　

　　在陳樹津看來，在今后一段時間內，我國的紡織服裝產業集群的發展重點，將是“再塑紡織集群經濟優勢，包括鞏固老優勢，創造新優勢”。

　　我國的紡織服裝產業集群所具有的優勢是什么？能在哪些方面發揮這些優勢？在2013年全國紡織產業集群工作會議上，陳樹津在總結產業集群傳統優勢的時候，也對將來一段時間內產業集群的發展方向提出了自己的看法。

　　集群間合作協同發展的優勢。據陳樹津介紹，目前紡織服裝試點集群已經達到197個，絕大部分具有專業特色，紡織各個行業、各個生產環節、各種產品都有，此外還有專業市場集群，有很好的鏈接、互補、集成、協作的條件。“過去，我們做過一些促進集群協作的工作，集群之間也有自發結盟的。相關集群之間協作，有利于較大范圍的集成創新、產業互補、差異化發展、降低成本、開發市場、擴大銷售，共同提升競爭力。今后，聯合會要加強這方面的組織、協調工作，各集群之間也要積極開展，要把它形成集群經濟的一個新的優勢。”陳樹津說。

　　公共服務的優勢。“2003年，時任中國紡織工業協會會長杜鈺洲提出產業集群地區要建設對中小企業服務的創新平臺，并親自抓廣東西樵鎮培育，將西樵經驗推向全行業。”陳樹津說，“這些年許多集群地區建立了公共服務平臺，而且公共服務的內容也有很大豐富。”據了解，目前已有19個集群公共服務平臺被工信部確定為示范平臺，中國紡織工業聯合會也確定了37個示范平臺，但是總體上講，集群的公共服務平臺建立還不平衡，發揮作用也不夠，應該在這方面下功夫，讓公共服務平臺真正成為促進集群發展的一個優勢。

　　區域品牌的優勢。產業集群地區產品特色都比較突出，在國內甚至國際上都有一定的影響力，這給叫響區域品牌打了很好的基礎。區域品牌有非常好的公共效應，當它被社會、廣大消費者、廣大相關企業認可后，區域里的產品都會具有競爭力，“一榮俱榮”，同時帶來了市場和效益。但是做到這點不容易，區域內所有生產同類產品的企業，無論生產高檔、中檔、還是低檔產品，在誠信、質量、社會責任等等都不能出問題。否則“一損俱損”，區域品牌失去光澤。紡織區域品牌不僅會給紡織企業帶來好處，還會給地區各個方面帶來積極影響。

　　區域管理的優勢。在我國,較早形成紡織服裝產業集群的地區大部分是自發起來的，后來各級政府看到了產業集群造福百姓，具有發展潛力，于是在區域里統籌規劃，一村一品，一縣一業，集中一些公共資源進行發展，形成了區域內的紡織服裝特色經濟。實踐證明，這也和我國推進城鎮化建設中“既堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府在創造制度環境、編制發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能”的精神相符合,而實施有效的區域管理也正是集群發展的一個優勢。

　　陳樹津認為，現在的老集群在各種挑戰面前，需要產業升級，需要調整，應該堅持按照經濟規律要求，遵守國家大政方針，順勢加強管理，就會讓集群健康、持續發展。“像紹興柯橋區（紹興縣），佛山西樵鎮都是以面料為主，他們根據環保的要求，對染整產業持續發展都做了很好的調整，這兩年陸續在發展。而新集群大都在中西部形成，更多的是為承接產業轉移，往往是以工業園區的形式出現，這類園區是產業集群的高級形式，由于是近期建設的，又有老集群建設的經驗借鑒，所以占有后發優勢。在新集群的建設管理上，就是要用后發優勢，破解挑戰。”陳樹津說。