近日，市商務(wù)局出臺(tái)《西安市補(bǔ)短板加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出到2021年，全市經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模水平明顯提升，進(jìn)出口總值超過(guò)600億美元，年實(shí)際利用外資達(dá)到60億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)落戶達(dá)到200家以上，新締結(jié)國(guó)際友好城市8個(gè)。臨港經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境基本形成。

　　打通大通道

　　努力將國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)成中國(guó)最大的內(nèi)陸港。在2017年向西打通五條國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道基礎(chǔ)上，2020年打通北線、西線及南線通道，到2021年基本完成國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域三層級(jí)通道體系建設(shè)，構(gòu)建以漢堡為中心，布達(dá)佩斯、莫斯科和鹿特丹為節(jié)點(diǎn)的歐洲物流網(wǎng)絡(luò)。

　　織密?chē)?guó)際航線網(wǎng)和國(guó)內(nèi)干線網(wǎng)，開(kāi)拓歐洲、美洲、澳洲、中亞主要城市的直航航線，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的直航聯(lián)系，形成以西安為國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)樞紐，至歐、美、澳、非、亞五大洲的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)“中國(guó)孟菲斯”貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。到2021年，國(guó)際客運(yùn)航線突破75條，全貨運(yùn)航線突破20條，國(guó)際通航點(diǎn)突破100個(gè)，旅客吞吐量達(dá)到6000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到50萬(wàn)噸。

　　加快銀西、包西、西武、西合、西渝、西海高鐵和關(guān)中環(huán)線城際鐵路建設(shè)。力爭(zhēng)2020年底前建成銀西高鐵，到2021年穩(wěn)步推進(jìn)西延、西十、西康高鐵建設(shè)，力爭(zhēng)建成閻良至機(jī)場(chǎng)、西安至韓城、西安至法門(mén)寺城際鐵路。依托北客站樞紐，建設(shè)高鐵產(chǎn)業(yè)新城。2021年高鐵線路達(dá)到8條，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)關(guān)中城市群、3小時(shí)到達(dá)周邊城市群、4至6小時(shí)到達(dá)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀。

　　全面提升現(xiàn)有高速公路通行能力，增設(shè)出入口和服務(wù)區(qū)。推進(jìn)大西安公路網(wǎng)加密規(guī)劃項(xiàng)目研究，增強(qiáng)樞紐作用。打造環(huán)繞大西安的“2環(huán)＋13輻射”高速公路大通道。到2021年，西安大環(huán)線項(xiàng)目建成通車(chē)。

　　建成開(kāi)通國(guó)際通信專(zhuān)用通道。2021年實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)西安、無(wú)線西安、物聯(lián)西安。爭(zhēng)取國(guó)家健康大數(shù)據(jù)中心落戶。加快阿里巴巴中國(guó)智能骨干網(wǎng)西北核心節(jié)點(diǎn)、西部總部落地，加快西咸新區(qū)國(guó)家級(jí)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)。到2021年，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)銷(xiāo)售收入超過(guò)3000億元。

　　搭建大平臺(tái)

　　推動(dòng)出口加工A區(qū)、空港新城保稅物流中心升級(jí)為綜合保稅區(qū)，推進(jìn)閻良航空基地綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)。加快食用水生動(dòng)物、冰鮮、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口獲批口岸規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取水果、種苗等指定口岸早日獲批。擴(kuò)建西安港鐵路口岸監(jiān)管區(qū)。擴(kuò)大超導(dǎo)材料、輸變電設(shè)備等出口，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)外包。

　　建成10個(gè)各具特色的電子商務(wù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。到2021年，電子商務(wù)交易額達(dá)到6300億元，交易額超過(guò)千億元的電商企業(yè)超過(guò)3家，過(guò)百億元的超過(guò)10家，過(guò)億元的超過(guò)100家。

　　堅(jiān)持“五資”齊抓。挖掘重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)展股權(quán)招商；圍繞龍頭企業(yè)上下游，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)到2021年，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)形成1~2個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈；瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)招商。

　　搭建“走出去”“引進(jìn)來(lái)”政策支持平臺(tái)和多雙邊機(jī)制性經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與美歐、日韓高新技術(shù)合作。強(qiáng)化西安國(guó)家中心城市作用，加強(qiáng)與關(guān)中城市群、成渝城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中下游城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加快大西安建設(shè)，推動(dòng)與咸陽(yáng)、銅川、渭南一體化發(fā)展。

　　融入大格局

　　搭建國(guó)際性展會(huì)合作平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際性高端展會(huì)，積極謀劃在境外設(shè)立西安商品展示中心。加快絲路國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心等場(chǎng)館建設(shè)，積極申辦2019年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，提升歐亞經(jīng)濟(jì)論壇影響力。全力辦好絲博會(huì)、世界西商大會(huì)、全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)、西安國(guó)際馬拉松賽等重要活動(dòng)。

　　重點(diǎn)推動(dòng)高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)、曲江新區(qū)建設(shè)世界一流旅游目的地。積極建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)、中俄絲路創(chuàng)新園、中亞商貿(mào)園和中哈人民蘋(píng)果友誼園。推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安國(guó)際科技創(chuàng)新中心、中以創(chuàng)新示范園等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)裝備制造、光伏、電力設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向海外布局。

　　加快推進(jìn)西安港冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、新筑鐵路綜合物流中心、長(zhǎng)安航空營(yíng)運(yùn)基地建設(shè)，全力推進(jìn)京東全球物流總部、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中心、云運(yùn)營(yíng)中心和中通西北電商物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。在國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)11萬(wàn)平方米的冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。完成西安傳化公路港項(xiàng)目布局；發(fā)揮“洋貨碼頭”和進(jìn)口商品展示中心作用，打造絲路跨境電商大平臺(tái)。

　　突出“西安·世界古都”“長(zhǎng)安·絲路起點(diǎn)”“秦嶺·世界名山”三大品牌，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游中心。依托新絲路數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地，建立“一帶一路”語(yǔ)言實(shí)訓(xùn)與翻譯平臺(tái)。組建絲路媒體聯(lián)盟，爭(zhēng)取絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟落戶西安。

　　打造新引擎

　　構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新體制，打造西安開(kāi)放發(fā)展新引擎，經(jīng)過(guò)三至五年改革探索，力爭(zhēng)建成高水平自由貿(mào)易園區(qū)。高新區(qū)功能區(qū)打造面向全球的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、人文交流樞紐和金融貿(mào)易中心，建設(shè)先進(jìn)制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都；經(jīng)開(kāi)區(qū)功能區(qū)構(gòu)建產(chǎn)融服結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新模式；國(guó)際港務(wù)區(qū)功能區(qū)建設(shè)“一帶一路”國(guó)際內(nèi)陸中轉(zhuǎn)樞紐港和商貿(mào)物流集散中心、開(kāi)放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和國(guó)際文化體育交流新平臺(tái)；浐灞生態(tài)區(qū)功能區(qū)搭建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要節(jié)點(diǎn)。

　　探索跨境金融服務(wù)新渠道，打造絲路金融中心。積極探索支持開(kāi)立境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新工作，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　在高新、經(jīng)開(kāi)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)“一口受理”窗口，實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”。推進(jìn)“免費(fèi)幫辦”“免費(fèi)郵遞”“周末延時(shí)服務(wù)”等服務(wù)，讓群眾少跑腿。復(fù)制推廣證照分離試點(diǎn)等最新制度創(chuàng)新成果。

　　搭建“絲路云”（網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)）平臺(tái)所需硬件設(shè)施，組建該項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，2018年進(jìn)行前期調(diào)研、資料收集、可研編制、方案設(shè)計(jì)等，2019年系統(tǒng)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)基本功能展示和系統(tǒng)試運(yùn)行。

　　優(yōu)化新環(huán)境

　　加快國(guó)際社區(qū)、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高新梁家灘和漢諾威兩所國(guó)際學(xué)校建設(shè)。在開(kāi)設(shè)涉外醫(yī)療服務(wù)的11所醫(yī)院窗口增加英語(yǔ)工作人員。每年增加1所涉外醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　加快西安領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家在西安開(kāi)設(shè)領(lǐng)事館和辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)西安在絲路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。到2021年，新締結(jié)國(guó)際友好城市8個(gè)，實(shí)現(xiàn)我市在非洲友城零突破。

標(biāo)簽：進(jìn)出口