棉花進口量大幅下降的主要原因：一是印度棉花進口量下降明顯。由于印度國內棉紗出口訂單旺盛，棉花需求快速增長，棉花資源偏緊，棉紡織企業呼吁限制棉花出口，該國出口政策也搖擺不定，導致棉商出口意愿下降，自印度進口的棉花從去年上半年的17.14萬噸下降至今年的5.86萬噸。二是今年國家收儲政策變化，改指導價統一收儲為直補棉農，造成國內棉花價格持續走低，棉價從近20000元/噸跌至15000元/噸左右，進一步縮小了國棉與進口棉的價格差，如考慮運費及配額成本，進口棉與國棉價格基本持平，同時國內客戶預計棉花價格會持續走低，故今年進口量大幅減少。

　　目前上海口岸進口棉花呈現兩個特點：一是進口國別數量減少。今年上半年進口棉花來自21個國家和地區,較去年同期減少11個，其中5個來自非洲。二是進口國家集中。今年上半年來自美國和印度兩產區的進口棉花占總進口量的76.58%，同比增長0.93%。其中美國占49.56%，同比增長6.59，印度占26.97%，同比減少5.69%。

　　針對上述情況，上海檢驗檢疫局通過以下措施提升進口棉花檢驗監管效能：一是規范上海地區從事進境棉花倉儲單位的行為，根據質檢總局令第151號《進口棉花檢驗監督管理辦法》，對區域內進境棉花倉儲單位實施備案管理，完善進口棉花檢驗手續，縮短檢驗周期。二是利用檢驗檢疫部門的優勢提供信息支持，及時向企業傳遞最新進口棉花檢驗檢疫法律規范、市場行情、政策信息等。