國際品牌在國內的肆意妄為，體現外資監管的重要性

　　近日，國際知名運動品牌耐克再次因“雙重標準”被北京工商部門罰款487萬元，這已經不是耐克第一次在國內吃到罰單了。一些消費者為此叫好，認為這是耐克因價格高而受到懲罰，這一處罰也能對其他跨國品牌起到殺雞儆猴的作用，殺一殺這些品牌的高價銳氣。其實，國際品牌在國內市場中的“肆意妄為”在近年來屢見不鮮。一些外資國際品牌在進入中國后，猶如脫韁的野馬，在中國這個大草原上肆意奔跑。《2006年世界投資報告》曾指出，中國在2005年成為繼英國和美國之后的全球第三大FDI接受國，外資流人量增至724億美元，在發展中國家吸引FDI的排名中，中國一直名列第一。從未來趨勢看，隨著我國國民經濟穩定持續發展，全面建設小康社會宏偉目標的逐步實現，中國仍然是全球極具潛力的國際直接投資輸人的國家，是世界經濟發展的重要推動力量。

　　受經濟全球化大趨勢的影響，我國各個經濟區域引進外資的規模越來越大。一些外資品牌在引進后利用國內市場經濟的監管漏洞，獲取不當利益，這些行為影響惡劣，也揭示了我國目前在外資引進過程中的嚴重問題。

　　首先，市場經濟條件未成熟，監管體系未到位。我國社會主義市場經濟機制自開展以來，僅僅只有幾十年的時間，從西方市場經濟國家的發展歷程來看，這需要時間與經驗的沉淀。目前，國內市場監管部門在對外資品牌的監督與管理過程中往往顯得力不從心，一些執法行為與制裁措施顯得有些滯后;而且即使對外資品牌采取了制裁的措施，外資品牌因此而付出的違法成本相比較西方國家而言，非常微不足道。這些因素給予了外資品牌在中國市場的“肆意妄為”。如若不解決這一問題，那么外資品牌就將會對民族企業造成嚴重的沖擊，危害到國民經濟的發展。

　　其次，在外資引進的過程中，缺乏政府部門監督管理的動力。外資引進過程存在很多的監督阻力，沒有任何機構或企業傾向對自身的外資引進進行監督管理，即使采取了某種外資引進的措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。

　　最后，外資引進的政府監管人員的觀念落后。很多外資引進的政府監管人員頭腦中，很少有人能夠意識到外資引進的政府監管所具有的重要作用，由于外資引進的政府監管人員缺乏相應的外資引進的理論知識，很多人甚至沒有聽過外資引進監管這個概念，也不了解外資引進所涉及的過程及目標，因此即使制定完善的外資引進監督制度，也很難付諸實施，將外資引進的監督管理制度落到實處。外資引進管理人員一定要認識到加強外資引進的監督對促進社會經濟健康發展的重要意義，有的政府監管者甚至認為外資引進是對社會發展的一種制約和束縛，會加大社會的工作負擔。觀念上的偏差在外資引進過程中表現出來，有的政府各個部門甚至是為了應付上級檢查而實施外資引進的監督管理，這種心態不可能使得外資引進監督的積極作用得到有效發揮。

　　那么如何才能更加有效的發揮外資在中國經濟建設中的作用呢?

　　首先，完善外資引進的管理機制。良好的外資引進的管理機制是一個社會有序運營的根本保證。不僅對于社會如此，對于任何社會組織單位的有序運行也是如此。如果外資引進有健全的管理制度，那么外資引進必然會收到良好的結果。外資引進的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調外資引進必須以企業和經濟發展為中心，在外資引進的實施過程中，必須切實考慮到企業發展和社會發展的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求外資引進必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是政府還是企業違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件外資引進才能收到預期的效果。

　　其次，建立清晰的外資引進績效評估體系。績效評估包括很多方面，對于外資引進來講，可以有財務績效、員工工作績效等等，雖然不同的績效衡量外資引進的不同方面，但是它們都具有一個共同的特點，公正與實用。如果任何績效考評標準不能夠體現公正與實用，那么也不會取得良好的外資引進結果。例如，對于財務績效如果失去了公正，那么投資者會依賴錯誤的信息，這樣對投資者等利益相關者的決策造成很大影響，在某種程度上也會影響外資引進的效果。因此，外資引進在構建績效評價體系時，必須時刻體現體系的公正和實用性，只有這樣才能收到更好的外資引進結果。

　　最后，健全市場經濟的法律法規。針對目前外資品牌在國內市場中的違法違規行為，相關立法部門要做好搜集、調查與研究工作，通過實際的案例來有效健全目前市場經濟中存在的法律法規漏洞。同時，在法律法規日益完善的環境下，執法部門要本著“對社會負責”的態度，對市場運行過程中的不當行為，堅決查處，殺一儆百，打造國內市場經濟的“綠色壁壘”。